2023年9月份典型案例教育材料
常熟市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng) “5·6”冷卻水管道坍塌，致3人死亡
項(xiàng)目基本情況：
常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)規(guī)劃用地 208 畝，總建筑面積 66.49 萬(wàn)㎡（地上48.25萬(wàn)㎡，地下18.24萬(wàn)㎡）。其中C區(qū)持有商業(yè)綜合體18.51 萬(wàn)㎡（地上10.00萬(wàn)㎡，地下8.51萬(wàn)㎡），寫字樓和沿街商鋪9.26萬(wàn)㎡，A、B區(qū)住宅樓37.03萬(wàn)㎡（地上27.3萬(wàn)㎡，地下 9.73 萬(wàn)㎡）。
事故發(fā)生點(diǎn)工程名稱為常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng) C 區(qū)（購(gòu)物中心、購(gòu)物中心地下室、A、B、C 座辦公樓）工程，建設(shè)單位常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司，設(shè)計(jì)單位中國(guó)建筑上海設(shè)計(jì)院研究有限公司，施工單位中國(guó)建筑第二工程局有限公司，監(jiān)理單位上海建浩工程顧問(wèn)有限公司，根據(jù)備案資料，該工程建設(shè)規(guī)模281000平方米，合同造價(jià)50478.62萬(wàn)元，合同開(kāi)工日期為2015年4月3日，合同竣工日期為2019年6月23日，該工程于2015年4月3日取得《建筑工程施工許可證》，證書編號(hào)320581201504030201。該工程于2017年7月6日竣工，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)于2017年7月22日正式開(kāi)業(yè)。
經(jīng)查，中國(guó)建筑第二工程局有限公司作為總包承接常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程，暖通工程含在總包承接的工程中標(biāo)通知書中，但實(shí)際為甲方（常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司）指定分包，為滿足常熟市住建局對(duì)專業(yè)分包備案的要求，總包（中國(guó)建筑第二工程局有限公司）與分包（江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司）雙方簽訂常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng) C 區(qū)（購(gòu)物中心、購(gòu)物中心地下室）暖通工程專業(yè)分包備案合同，雙方約定該合同僅用于備案，對(duì)于總包、分包不產(chǎn)生任何實(shí)際的法律約束力。此外，常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司、中國(guó)建筑第二工程局有限公司、江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司三方另行就暖通工程簽訂了一份合同：《常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)C區(qū)通風(fēng)空調(diào)工程合同》，合同編號(hào)：CSWD-GC-H-034，合同開(kāi)工日期為2016年4月5日，竣工驗(yàn)收日期為2017年5月25日，合同造價(jià)29092412元。并在合同中約定業(yè)主（常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司）直接向江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司付款。
由于甲方指定分包關(guān)系的存在，在常熟住建局備案的總包合同亦非實(shí)際履約合同，為此，常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司與中國(guó)建筑第二工程局有限公司另行簽訂了實(shí)際履約的《常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)施工總承包合同》，合同編號(hào)：KSWD-GC-H006，合同開(kāi)工日期為2014年8月8日，竣工日期為2017年6月30日。合同造價(jià)1865425247元
事故現(xiàn)場(chǎng)概況：
塌落管道基本情況：兩根冷卻水管道為DN700螺旋焊管，管道采用門式吊架支撐，門式吊架采用膨脹螺栓與大梁連接，門式吊架材料為槽鋼。發(fā)生事故前現(xiàn)場(chǎng)管道及支吊架位置如下
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況：
2018年5月6日12時(shí)左右，常熟市常福街道珠海路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商場(chǎng)負(fù)一樓地下停車場(chǎng)發(fā)生空調(diào)冷卻水管道坍塌，砸中一輛正在駛?cè)胪＼噲?chǎng)的汽車（斯柯達(dá)轎車，牌照蘇 E553EJ）前中部，車內(nèi)1名兒童（陳梓晗、男、9歲）被困于汽車后排，另有2名成人（陳華、羅燕）被困于汽車前排。管道同時(shí)還砸中位于管道下方的“傳奇賽道”洗車店員工王明楠。
12時(shí)4分，常熟市公安局110指揮中心接報(bào)，迅速安排高新園派出所出警。同時(shí)，常熟市公安消防大隊(duì)119消防指揮中心接報(bào)，調(diào)集高新園專職消防隊(duì)、黃河路中隊(duì)、特勤五中隊(duì)共9輛消防車、46名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。12時(shí)7分，常熟市急救中心接報(bào)，迅速安排多輛急救車和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。12時(shí)24分營(yíng)
救出兒童陳梓晗，經(jīng)檢查未受外傷；12時(shí)32分，救出洗車店員
工王明楠，立即送往常熟市中醫(yī)院搶救，終因傷勢(shì)較重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；16時(shí)33分，最后2名被困人員被救出，隨即由120
救護(hù)車送往常熟新區(qū)醫(yī)院進(jìn)行搶救，2人最終由于傷勢(shì)較重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
之后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確定現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有被壓人員后，現(xiàn)場(chǎng)停止搜救工作，并由高新園派出所派人值守，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
事故原因：
（一）直接原因
膨脹螺栓選用和安裝錯(cuò)誤導(dǎo)致3號(hào)支吊架強(qiáng)度不足，致使空調(diào)冷卻水管道坍塌，砸中一輛正在駛?cè)胪＼噲?chǎng)的汽車和位于管道下方的“傳奇賽道”洗車店，導(dǎo)致汽車內(nèi) 2 名乘客和洗車店1名員工共3人死亡。
（二）間接原因
1.江蘇啟安建設(shè)工程有限公司提供了支吊架膨脹螺栓計(jì)算書，但計(jì)算書上無(wú)企業(yè)相關(guān)人員簽字，未經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，未報(bào)施工總包單位，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位審定；計(jì)算書認(rèn)為支吊架應(yīng)采用直徑為 12mm 的膨脹螺栓，事故管段實(shí)際采用直徑為10.8mm 的膨脹螺栓（根據(jù)《通風(fēng)與空調(diào)工程施工規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)管徑大于300mm 時(shí)，應(yīng)采用直徑為 20mm 的膨脹螺栓，冷卻管道直徑實(shí)際為 700mm）；未經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意，擅自將支吊架鋼面板上的2個(gè)膨脹螺栓頭（共6個(gè)膨脹螺栓）切割至與鋼板面齊平；另有2個(gè)螺栓未與大梁作有效連接。
2.上海建浩工程顧問(wèn)有限公司，對(duì)施工方計(jì)算書未按照規(guī)定進(jìn)行審核；未發(fā)現(xiàn)使用的支吊架螺栓違反規(guī)范要求。未能按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止專業(yè)分包單位擅自降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
3.中國(guó)建筑上海設(shè)計(jì)研究院有限公司在《設(shè)計(jì)說(shuō)明》中對(duì)支吊架的間距、抗震和應(yīng)用圖集僅提出原則性的要求，未對(duì)專業(yè)分包單位提出當(dāng)冷卻管道管徑（冷卻管道直徑實(shí)際為 700mm）超出圖集適用范圍時(shí)的具體計(jì)算要求，違反了相關(guān)規(guī)定。
4.常熟萬(wàn)達(dá)投資有限公司違反《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，直接指定暖通工程施工分包單位。
5.中國(guó)建筑工程第二工程局未將建設(shè)單位直接指定暖通工程施工分包單位的情況，報(bào)告當(dāng)?shù)刈〗ú块T。履行總包義務(wù)不到位，未對(duì)暖通工程施工單位實(shí)施統(tǒng)一管理。
6.常熟市住建局對(duì)下屬的質(zhì)監(jiān)站、建管處履行的質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)管理等日常監(jiān)督管理督促不夠，相關(guān)監(jiān)管信息未能形成共享互通機(jī)制，致使監(jiān)管不夠全面、及時(shí)、有效。
7.常熟市住建局質(zhì)監(jiān)站作為房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程施工、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量行為監(jiān)督不到位。雖然先后進(jìn)行了 15 次質(zhì)量抽檢，但工作不夠全面細(xì)致，未對(duì)暖通工程管道實(shí)施檢查；未能發(fā)現(xiàn)暖通工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗情況；發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)安裝的專業(yè)監(jiān)理不到場(chǎng)的情況，未采取有力措施跟進(jìn)處置。
8.常熟市住建局建管處在檢查中發(fā)現(xiàn)常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程存在分包未備案的問(wèn)題后，發(fā)放《整改通知書》要求整改，施工單位書面回復(fù)整改到位但實(shí)際未完成，對(duì)此沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)查驗(yàn)；在監(jiān)理專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)了監(jiān)理人員未到崗問(wèn)題，進(jìn)行了扣分處理，但是對(duì)于之后監(jiān)理人員到崗情況沒(méi)有再次的跟蹤檢查，工作未形成閉環(huán)。
對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
（一）建議追究刑事責(zé)任的人員
1.黃靈，江蘇啟安建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）。無(wú)擔(dān)任該項(xiàng)目經(jīng)理的相應(yīng)資質(zhì)；在現(xiàn)場(chǎng)施工中未配備專門的質(zhì)量員，技術(shù)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)員）；未按照規(guī)定對(duì)C區(qū)暖通工程制作施工方案；未對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
2.郁忠華，江蘇啟安建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目施工員。在無(wú)深化設(shè)計(jì)圖紙和施工方案的情況下對(duì)常熟萬(wàn)達(dá) C 區(qū)暖通工程進(jìn)行施工；在施工過(guò)程中自己無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和能力的情況下制作計(jì)算書致膨脹螺栓計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤；在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)坍塌事故支架膨脹螺栓的兩個(gè)螺栓頭被切除，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3.顧翔，上海建浩工程顧問(wèn)有限公司項(xiàng)目總監(jiān)。安排該項(xiàng)目四位專職監(jiān)理均為掛證（人不到崗），施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專職監(jiān)理；常熟萬(wàn)達(dá) C 區(qū)暖通工程安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理仲濟(jì)春代替專職監(jiān)理徐建剛履行專職監(jiān)理職責(zé)并冒充徐建剛簽字；在常熟萬(wàn)達(dá) C 區(qū)暖通工程無(wú)深化施工方案的情況下同意其施工；在施工過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定，對(duì)仲濟(jì)春微信提交的施工方計(jì)算書未按照規(guī)定進(jìn)行審核，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
4.仲濟(jì)春，上海建浩工程顧問(wèn)有限公司項(xiàng)目備案現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。代替專職監(jiān)理徐建剛履行專職監(jiān)理職責(zé)并冒充徐建剛簽字；在常熟萬(wàn)達(dá) C 區(qū)暖通工程無(wú)深化施工方案的情況下同意啟安集團(tuán)七分公司施工；在施工過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定，對(duì)啟安施工員郁忠華微信提交的計(jì)算書未按規(guī)定進(jìn)行審核；對(duì)工程材料未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)坍塌事故支架膨脹螺栓的兩個(gè)螺栓頭被切除，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
（二）建議給予行政處罰的單位和人員
1.江蘇啟安建設(shè)工程有限公司，提供了支吊架膨脹螺栓計(jì)算書，但計(jì)算書上無(wú)企業(yè)相關(guān)人員簽字，未經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，未報(bào)施工總包單位，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位審定；計(jì)算書認(rèn)為支吊架應(yīng)采用直徑為12mm的膨脹螺栓，事故管段實(shí)際采用直徑為10.8mm的膨脹螺栓，遠(yuǎn)低于《通風(fēng)與空調(diào)工程施工規(guī)范》的規(guī)定；未經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意，擅自將支吊架鋼面板上的2個(gè)膨脹螺栓頭（共6個(gè)膨脹螺栓）切割至與鋼板面齊平；另有2個(gè)螺栓未與大梁作有效連接，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議蘇州市安監(jiān)局按照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十五條第一款的規(guī)定，對(duì)其處五十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下的罰款。違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，建議住建部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條及第七十三條規(guī)定，依法對(duì)該單位實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃靈處以企業(yè)罰款數(shù)額百分之十罰款。
2.殷煒東，江蘇啟安建設(shè)工程有限公司法定代表人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議蘇州市安監(jiān)局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款的規(guī)定，對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。
3.上海建浩工程顧問(wèn)有限公司，未對(duì)專業(yè)分包單位提供的支吊架計(jì)算書進(jìn)行審核；未發(fā)現(xiàn)使用的支吊架螺栓違反規(guī)范要求。未能按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止專業(yè)分包單位擅自降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議蘇州市安監(jiān)局按照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十五條第一款的規(guī)定，對(duì)其處五十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下的罰款。違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六、第三十八條規(guī)定，建議住建部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條及第七十三條規(guī)定，依法對(duì)該單位實(shí)施行政處罰；對(duì)總監(jiān)理工程師顧翔處以企業(yè)罰款數(shù)額百分之十罰款。
4.中國(guó)建筑上海設(shè)計(jì)研究院有限公司，在《設(shè)計(jì)說(shuō)明》中對(duì)支吊架的間距、抗震和應(yīng)用圖集僅提出原則性的要求，未對(duì)專業(yè)分包單位提出當(dāng)冷卻管道管徑（冷卻管道直徑實(shí)際為 700mm）超出圖集適用范圍時(shí)的具體計(jì)算要求。違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十三條及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，建議住建部門對(duì)設(shè)計(jì)單位的不良行為記入信用檔案。
5.常熟萬(wàn)達(dá)投資有限公司，違反《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，直接指定暖通工程施工分包單位，按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第五條規(guī)定屬違法發(fā)包行為，建議住建部門依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十五條要求，將常熟萬(wàn)達(dá)投資有限公司的不良行為記入信用檔案。
6.中國(guó)建筑工程第二工程局未將建設(shè)單位直接指定暖通工程施工分包單位的情況，報(bào)告當(dāng)?shù)刈〗ú块T。履行總包義務(wù)不到位，未對(duì)暖通工程施工單位實(shí)施統(tǒng)一管理。不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十二條要求，建議住建部門對(duì)中國(guó)建筑工程第二工程局的不良行為記入信用檔案。
（三）建議給予黨紀(jì)、政務(wù)處分和問(wèn)責(zé)的組織和人員
鑒于常熟市接連發(fā)生包括常熟市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)冷卻水管道“5·6”較大坍塌事故在內(nèi)的多起安全生產(chǎn)事故，常熟市委、市政府向蘇州市委市政府作出了深刻書面檢查，蘇州市李亞平市長(zhǎng)對(duì)常熟市周勤第市長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話。此外，鑒于此次事故，對(duì)常熟市住建局和錢建平等6人予以問(wèn)責(zé)，其中紀(jì)律處分2人，政務(wù)處分1人，誡勉談話2人，提醒談話 1 人。具體如下：
1.建議常熟市住建局黨組向常熟市委、市政府作出深刻書面檢查。
2.楊燕，男，中共黨員，常熟市住建局副局長(zhǎng)，分管建管處、質(zhì)監(jiān)站，對(duì)常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的抽查、巡查工作重視不夠，監(jiān)督舉措不夠有力，工作不夠細(xì)致，工作職責(zé)履行不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
3.朱新賢，男，中共黨員，常熟市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)四科科長(zhǎng)，作為常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人員，監(jiān)管不嚴(yán)，沒(méi)有仔細(xì)核對(duì)在場(chǎng)監(jiān)理人員身份是否與備案監(jiān)理一致，沒(méi)有認(rèn)真督促科室人員履行安裝質(zhì)監(jiān)職責(zé)，工作履職不到位。建議給予其黨內(nèi)警告處分。
4.楊棟彪，男，群眾，常熟市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)四科水電安裝質(zhì)監(jiān)員，對(duì)常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程的檢查工作不夠細(xì)致，巡查不足，發(fā)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)理不在場(chǎng)的情況未及時(shí)督促整改，對(duì)于分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)情況沒(méi)有進(jìn)行檢查，致使暖通工程長(zhǎng)期處于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在崗的情況施工，工作職責(zé)履行不到位。建議給予其政務(wù)警告處分。
5.黃憶，男，中共黨員，常熟市住建局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)，作為常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管不嚴(yán)，沒(méi)有仔細(xì)核對(duì)在場(chǎng)監(jiān)理人員身份是否與備案監(jiān)理一致，沒(méi)有認(rèn)真督促質(zhì)監(jiān)站工作人員開(kāi)展抽查、巡查工作，工作職責(zé)履行不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
6.黃宏，男，中共黨員，常熟市建管處建筑管理科科長(zhǎng)，在檢查中發(fā)現(xiàn)常熟萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工程存在分包未備案的問(wèn)題后，只是發(fā)放整改通知書一告了之，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)督促整改，工作未形成閉環(huán)，在監(jiān)理專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)了監(jiān)理人員未到崗問(wèn)題，只是進(jìn)行了扣分處理，但是對(duì)于之后監(jiān)理人員到崗情況沒(méi)有再次的跟蹤檢查，責(zé)任履行不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
7.錢建平，男，中共黨員，常熟市住建局局長(zhǎng)，作為行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)管理等日常監(jiān)督管理到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行提醒談話。
下面是我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)檢查管道支架安裝方面存在隱患并下發(fā)的整改通知書，項(xiàng)目部已完成整改并書面回復(fù)：
管道施工安全注意事項(xiàng)管道施工安全注意事項(xiàng)
1、凡是從事管道安裝工作的人員應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程。
2、新工人，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育，沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)教育的不得上崗施工，對(duì)本工種不熟悉的.人不得獨(dú)立作業(yè)。
3、凡編制施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施文件時(shí)，應(yīng)編制切合實(shí)際的安全技術(shù)措施。
4、每項(xiàng)工程開(kāi)工前，在進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)，均應(yīng)進(jìn)開(kāi)工前，在進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)，均應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，重點(diǎn)部位重點(diǎn)交底。
5、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須佩戴好安全帽，扣好安全帶，正確使用安全防護(hù)用品。
6、管溝開(kāi)挖時(shí)土方離管溝邊沿不得小于800mm,所有材料和工具不得在溝邊存放，施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查溝壁兩側(cè)是否有松動(dòng)和裂縫或滲水現(xiàn)象，可能有塌方的部位應(yīng)及及時(shí)支撐。
7、凡在有易爆、易燃物質(zhì)的地點(diǎn)施工時(shí)，應(yīng)按專門的防護(hù)進(jìn)行操作。
8、膠黏劑和清潔劑的瓶蓋應(yīng)隨時(shí)打開(kāi)，不用時(shí)應(yīng)隨時(shí)蓋緊，嚴(yán)禁非操作人員使用。
9、管道、管件集中粘結(jié)的預(yù)制場(chǎng)所，嚴(yán)禁明火，場(chǎng)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。
10、膠黏劑、丙酮等易燃物品，在存放和運(yùn)輸是，必須遠(yuǎn)離火源。存放處應(yīng)安全可靠，陰涼干燥，并應(yīng)隨用隨取。
11、粘結(jié)管道時(shí)，操作人員應(yīng)與上風(fēng)處，且宜佩戴防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡和口罩等。
12、使用熱容器時(shí)，應(yīng)符合電器安全要求。
13、管道組裝對(duì)口或水平移動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁用手觸摸管口，以免將手指切傷或壓傷。
14、未經(jīng)三級(jí)安全教育的新工人，復(fù)工換崗的人員未經(jīng)崗位安全教育，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作崗位進(jìn)行操作。
